一、中國分布式能源發(fā)展概述

1、開發(fā)現(xiàn)狀

分布式能源因其靠近用戶、梯級(jí)利用、一次能源利用效率高、環(huán)境友好、能源安全可靠等特點(diǎn)，是兼具節(jié)能、減排、安全、靈活等多重優(yōu)點(diǎn)的能源發(fā)展方式。目前，分布式發(fā)電已成為世界電力發(fā)展的新方向，它的大規(guī)模應(yīng)用將對(duì)能源，尤其是電力系統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)進(jìn)步產(chǎn)生深刻的影響。國務(wù)院印發(fā)的《能源發(fā)展“十二五”規(guī)劃》，首次專辟一節(jié)提出大力發(fā)展分布式能源，要求到2015年建成1,000個(gè)左右天然氣分布式能源項(xiàng)目，這意味著分布式能源已成為中國能源戰(zhàn)略的關(guān)鍵一環(huán)?！秶抑虚L期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要》也將分布式供能技術(shù)作為與氫能、核能等并列的4項(xiàng)能源領(lǐng)域前沿技術(shù)。

我國對(duì)能源消費(fèi)總量的控制也為分布式能源發(fā)展提供了機(jī)遇。目前我國能源利用率僅有33%，比發(fā)達(dá)國家低約10個(gè)百分點(diǎn);我國單位GDP能耗是美國的2.5倍、歐盟的5倍、日本的9倍。由此，面對(duì)巨大的節(jié)能減排壓力，擴(kuò)大分布式能源開發(fā)利用正是突破口之一。據(jù)資料顯示，如果分布式發(fā)電量達(dá)到現(xiàn)有發(fā)電量的5%，即可替代7,000萬噸標(biāo)煤，相當(dāng)于少建64臺(tái)60萬千瓦大型燃煤機(jī)組。

同時(shí)，我國處在工業(yè)化和城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的重要時(shí)期，能源需求仍面臨剛性增長。而同步進(jìn)行的區(qū)域總體規(guī)劃和分布式能源規(guī)劃，將使建設(shè)更多的區(qū)域型或大規(guī)模的分布式能源系統(tǒng)成為可能，為實(shí)現(xiàn)能源體系變革和節(jié)能減排目標(biāo)提供更有利的條件。

面對(duì)分布式能源發(fā)展的利好前景，國內(nèi)外眾多企業(yè)也在積極參與分布式能源技術(shù)和應(yīng)用的探索，并試水分布式能源項(xiàng)目。北京、上海和廣州等地率先開展了多個(gè)分布式冷熱電聯(lián)供系統(tǒng)的示范性項(xiàng)目建設(shè)，相關(guān)企業(yè)包括華南電力集團(tuán)、華北電力集團(tuán)、北京天然氣集團(tuán)、廣東宏達(dá)集團(tuán)、四川新希望集團(tuán)、上海申能集團(tuán)、新奧集團(tuán)等，更多企業(yè)正躍躍欲試。

然而，縱觀我國目前的用能形式，分布式能源雖受到熱捧，但沒有出現(xiàn)“躍進(jìn)”式發(fā)展態(tài)勢。已建項(xiàng)目較少，正常運(yùn)行項(xiàng)目更少。

應(yīng)該看到，分布式能源系統(tǒng)不僅是一種技術(shù)、一種能源利用方式，更是一項(xiàng)新興的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要的著力點(diǎn)。目前，我國分布式能源系統(tǒng)的發(fā)展還存在著包括技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和市場等方面的障礙，但最主要的障礙還是在制度和政策層面。

以目前的技術(shù)，分布式能源在電網(wǎng)連接、電網(wǎng)安全、供電質(zhì)量、能源儲(chǔ)備、燃料供應(yīng)等方面確實(shí)存在不少的問題，這也成為拖延乃至反對(duì)分布式能源發(fā)展的主要依據(jù)。但這些問題都是發(fā)展中的問題，更應(yīng)從落后的電網(wǎng)不能適應(yīng)分布式能源需要的角度來理解，由此也反映出智能電網(wǎng)對(duì)于分布式能源系統(tǒng)具有不可或缺的作用。而智能電網(wǎng)的核心就在于構(gòu)建具備智能判斷與自適應(yīng)調(diào)節(jié)能力的分布式管理智能化網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，并有強(qiáng)大高效的儲(chǔ)能技術(shù)相結(jié)合，從而為各種分布式能源提供自由接入的動(dòng)態(tài)平臺(tái)、為節(jié)能和需求側(cè)管理提供智能化控制的管理平臺(tái)。

在市場和經(jīng)濟(jì)方面，由于我國分布式能源系統(tǒng)尚未形成經(jīng)濟(jì)化的產(chǎn)業(yè)規(guī)模，技術(shù)和裝備也有待改進(jìn)以進(jìn)一步降低成本。因此，盡管發(fā)展?jié)摿薮螅植际侥茉聪到y(tǒng)在現(xiàn)階段還離不開政府的扶持和政策傾斜。而電力上網(wǎng)困難且售價(jià)過低，相比現(xiàn)行未計(jì)入環(huán)境成本的電力價(jià)格缺乏足夠的競爭力等，都是分布式能源系統(tǒng)所面臨的現(xiàn)實(shí)問題。

在體制上，我國的發(fā)電由五大電力集團(tuán)所主導(dǎo)，而電網(wǎng)更是被兩家規(guī)模巨大的電網(wǎng)公司強(qiáng)力壟斷。出于利益考慮，這些壟斷性集團(tuán)也并不熱衷于分布式能源的發(fā)展，甚至借用技術(shù)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)等理由人為的拖延或者不作為，從而客觀上阻礙了分布式能源系統(tǒng)的發(fā)展。相對(duì)于技術(shù)和市場方面的阻礙，體制上的阻力更難突破，而且也難通過發(fā)展取得“水到渠成”般的效果。

2、分布式能源網(wǎng)

從國內(nèi)分布式能源供應(yīng)系統(tǒng)建設(shè)及應(yīng)用情況來看，供能企業(yè)大多依賴單一能源，多會(huì)選擇天然氣、太陽能、風(fēng)能中的一種為客戶提供解決方案，從而使得分布式能源發(fā)展受到地域、環(huán)境、成本等方面的限制;在供輸方面，分布式能源發(fā)電上網(wǎng)、并網(wǎng)、配電均存在一些亟待解決的技術(shù)問題，分布式供應(yīng)與集中式供能之間調(diào)配困難，從而難以彌補(bǔ)分布式能源不穩(wěn)定的缺點(diǎn)。

如果能夠組合多種能源及多樣化的供應(yīng)方式，因地制宜，設(shè)計(jì)出一個(gè)綜合解決方案，力求其經(jīng)濟(jì)上的合理性，必將大大推進(jìn)分布式能源的發(fā)展。分布式能源網(wǎng)概念的提出，就給出了一種全新的區(qū)域分布式能源建設(shè)與應(yīng)用思路，它將各種能源和信息流結(jié)合在一起，形成了一種高效的能源利用系統(tǒng)，不僅針對(duì)傳統(tǒng)分布式能源供能不穩(wěn)定等問題提出了解決之道，且基于多種類分布式能源站，提出了一攬子能源解決方案。

從能源結(jié)構(gòu)來看，分布式能源網(wǎng)不以單一能源供應(yīng)為主，而是將天然氣、風(fēng)、光、地源熱、水源熱等多類能源，因地制宜地根據(jù)客戶需求進(jìn)行匹配與調(diào)度;從供應(yīng)方式來看，利用能源站集成技術(shù)，不僅能夠?qū)⒎植际脚c集中式供應(yīng)進(jìn)行有效協(xié)同，并能形成多個(gè)能源站之間的能源調(diào)配;同時(shí)，分布式能源網(wǎng)利用智能化控制和云計(jì)算技術(shù)，形成供需互動(dòng)、有序配置、節(jié)約高效的智能用能方式，實(shí)現(xiàn)能效最大化。

與傳統(tǒng)分布式能源系統(tǒng)相比，分布式能源網(wǎng)不但實(shí)現(xiàn)了自然資源、可再生能源及周邊余熱資源的綜合利用，更能夠?qū)崿F(xiàn)與國家電網(wǎng)、市政燃?xì)?、市政熱力等主干網(wǎng)絡(luò)之間的智能化調(diào)度，將信息網(wǎng)、能量網(wǎng)和物質(zhì)網(wǎng)耦合成智能協(xié)同網(wǎng)，通過氣、電、熱等能源的梯級(jí)利用和智能協(xié)同，呈現(xiàn)出能源清潔生產(chǎn)、供需互動(dòng)、互補(bǔ)調(diào)峰、高效利用、節(jié)能減排的園區(qū)能源利用新模式，而這也將消除行業(yè)豎井和企業(yè)圍墻。

可以看出，分布式能源產(chǎn)業(yè)能夠包容多種商業(yè)模式，具有創(chuàng)造多元利潤、提升經(jīng)濟(jì)效率的巨大潛力。然而，在我國分布式能源發(fā)展初期，僅靠少數(shù)企業(yè)或者項(xiàng)目的推動(dòng)，并不能推動(dòng)分布式能源的快速發(fā)展。體制障礙、發(fā)展經(jīng)驗(yàn)不足、綜合性技術(shù)不夠等都成為了分布式能源發(fā)展的制約因素。在當(dāng)前條件下，需要政府部門進(jìn)一步明確激勵(lì)機(jī)制，設(shè)法對(duì)分布式能源項(xiàng)目給予財(cái)政稅收等政策優(yōu)惠，通過靈活的市場手段來激勵(lì)電網(wǎng)公司積極參與分布式能源及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，支持各種性質(zhì)的企業(yè)參與分布式能源項(xiàng)目的建設(shè)，既鼓勵(lì)節(jié)約、環(huán)保的創(chuàng)新技術(shù)，又鼓勵(lì)專業(yè)化的能源服務(wù)公司的發(fā)展，將分布式能源產(chǎn)業(yè)的生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益有效結(jié)合，使之成為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展下一個(gè)增長點(diǎn)的有力支撐。

二、開發(fā)天然氣分布式能源的區(qū)域選擇

鑒于國內(nèi)分布式能源的發(fā)展在經(jīng)濟(jì)、體制等方面存在諸多不利因素，分布式能源項(xiàng)目更多還是要靠國家和地方的優(yōu)惠政策才能保持正常的盈利水平，甚至是不虧損。因此，各類投資、運(yùn)營、稅收等方面不同層次扶持政策的緊密配合，是現(xiàn)階段分布式能源在我國得以持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵所在。

另外，考慮到分布式能源系統(tǒng)的運(yùn)行特點(diǎn)，分布式能源項(xiàng)目的投資還是要優(yōu)先考慮江浙滬、珠三角、北京等經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的地區(qū)。這些地區(qū)的節(jié)能減排壓力大，且有實(shí)力對(duì)分布式能源系統(tǒng)給與補(bǔ)貼，民眾也更能接受分布式能源這種新興的用能方式。

1、上海、長沙、青島鼓勵(lì)政策

目前我國上海、長沙、青島三個(gè)城市制訂了針對(duì)天然氣分布式能源的鼓勵(lì)政策，為分布式能源提供了設(shè)備補(bǔ)貼、氣價(jià)優(yōu)惠、市政工程優(yōu)惠，以及上網(wǎng)電價(jià)上的政策，分布式能源項(xiàng)目基本上可以在6年內(nèi)收回投資。而一個(gè)天然氣分布式供能項(xiàng)目的使用壽命大約有20年。

根據(jù)《上海市天然氣分布式供能系統(tǒng)和燃?xì)饪照{(diào)發(fā)展專項(xiàng)扶持辦法(2013-2015)》，上海市對(duì)單機(jī)規(guī)模1萬千瓦及以下的天然氣分布式供能系統(tǒng)項(xiàng)目按照1,000元/千瓦給予設(shè)備投資補(bǔ)貼，對(duì)年平均能源綜合利用效率達(dá)到70%及以上并且年利用小時(shí)在2,000小時(shí)及以上的分布式供能項(xiàng)目再給予2,000元/千瓦的補(bǔ)貼。

《長沙市促進(jìn)天然氣分布式能源發(fā)展暫行辦法》規(guī)定，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為3000元/千瓦，每個(gè)項(xiàng)目享受的補(bǔ)貼金額最高不超過5000萬元。

《青島市加快清潔能源供熱發(fā)展的若干政策》規(guī)定，對(duì)新建天然氣分布式能源供熱項(xiàng)目,按照1000元/千瓦的標(biāo)準(zhǔn)給予設(shè)備投資補(bǔ)貼,年平均能源綜合利用效率達(dá)到70%及以上的再給予1000元/千瓦的補(bǔ)貼.每個(gè)項(xiàng)目享受的補(bǔ)貼金額最高不超過3000萬元，并給與每立方米用氣補(bǔ)貼1.32元.

2、天然氣分布式能源開發(fā)區(qū)域分類

綜合考慮各地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、政策支持力度、環(huán)保要求、用戶接受程度等因素，將天然氣分布式能源的開發(fā)區(qū)域分為三個(gè)等級(jí)。

一類地區(qū)：上海、北京，盈利能力強(qiáng)，積極開發(fā)，搶點(diǎn)布局

二類地區(qū)：江蘇、廣東、浙江、天津，在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)城市，選擇優(yōu)質(zhì)負(fù)荷開發(fā)

三類地區(qū)：福建、河北、山東、湖南、湖北、山西、陜西、重慶、四川，在氣源充足、經(jīng)濟(jì)條件好、支持政策明確的城市，謹(jǐn)慎開發(fā)

三、開發(fā)天然氣分布式能源的項(xiàng)目類型選擇

1、美國發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)(CHP)的經(jīng)驗(yàn)

根據(jù)2012年美國熱電聯(lián)產(chǎn)安裝數(shù)據(jù)庫的統(tǒng)計(jì)，截止2012年底，美國工業(yè)和商業(yè)場所安裝的熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目約4,200個(gè)，總裝機(jī)容量82.4GW。其中，工業(yè)領(lǐng)域的裝機(jī)容量占87%，有71%的熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目以天然氣作為燃料。

經(jīng)過多年的發(fā)展，美國熱電聯(lián)產(chǎn)(CHP)的用戶結(jié)構(gòu)形成以工業(yè)用戶為主(占87%)，商業(yè)用戶為輔(占13%)的局面。從用能負(fù)荷的穩(wěn)定性方面來考慮，工業(yè)用戶負(fù)荷更為穩(wěn)定，更能發(fā)揮分布式能源的特長，能源使用效率更高。如果是利用余熱、余壓的分布式能源項(xiàng)目，其用能成本和能源效率將得到進(jìn)一步的提高。反觀商業(yè)用戶，其能源的使用基本呈現(xiàn)白天多、晚上少的特點(diǎn)，而且有季節(jié)性的波動(dòng)，分布式能源項(xiàng)目的年利用小時(shí)數(shù)較低，造成機(jī)組運(yùn)行效率不高。

2、分布式能源項(xiàng)目特點(diǎn)分析

分布式能源的適用性較為廣泛，既可以區(qū)域式集中供能，也能為單一用戶供能，既適用于工業(yè)用戶，也能為商業(yè)、公共用戶提供能源保障，可以滿足各種不同類型用戶的用電、用熱和用冷需求。分布式能源按照系統(tǒng)規(guī)模，可以分為區(qū)域型(DCHP)和樓宇型(BCHP)兩種;按照用戶需求，可以分為電力單供、熱電聯(lián)產(chǎn)(CHP)、冷熱電三聯(lián)產(chǎn)(CCHP)等方式。

區(qū)域性分布式能源實(shí)現(xiàn)了區(qū)域內(nèi)多個(gè)用戶的集中供能，不同用戶之間的負(fù)荷可以進(jìn)行互補(bǔ)，也能滿足不同類型的用能需求，機(jī)組基本可實(shí)現(xiàn)全年滿負(fù)荷運(yùn)行，使用效率高，同時(shí)也降低了機(jī)組的運(yùn)行成本，是較為理想的分布式能源利用形式之一。但缺點(diǎn)是，當(dāng)分布式供能系統(tǒng)不能滿足用戶的用能需求時(shí)，就需要有其他的供能方式進(jìn)行補(bǔ)充調(diào)峰，或者留有備用機(jī)組，由此造成機(jī)組初始投資可能偏高，也可能面臨沒有外部電網(wǎng)、熱網(wǎng)進(jìn)行調(diào)峰或調(diào)峰成本過高的問題。而且，當(dāng)不同用戶有不同的用能標(biāo)準(zhǔn)(要求)時(shí)，分布式供能系統(tǒng)也可能難以全部滿足。

樓宇式分布式能源多為單一用戶，包括工廠、車間等工業(yè)設(shè)施、寫字樓和商業(yè)中心等商業(yè)設(shè)施以及醫(yī)院、體育館、學(xué)校等公共設(shè)施。樓宇式分布式功能系統(tǒng)充分體現(xiàn)了分布式能源運(yùn)行靈活的特點(diǎn)，環(huán)保減排效益明顯。但其用能規(guī)模有限、用能形式較為固定、峰谷差較大等缺點(diǎn)也非常突出。

工業(yè)設(shè)施類的樓宇式分布式能源系統(tǒng)相對(duì)來說用能需求較大，在不停工的前提下可實(shí)現(xiàn)24小時(shí)的全天候運(yùn)行，且用能形式變化較小，便于機(jī)組的設(shè)計(jì)選型。如果能利用自身的余熱、余壓，更能大幅降低系統(tǒng)運(yùn)行成本，提高綜合能源利用效率。但如果該工業(yè)設(shè)施受宏觀經(jīng)濟(jì)、行業(yè)等的影響較大，分布式能源系統(tǒng)的運(yùn)行效率則會(huì)隨產(chǎn)能的波動(dòng)而波動(dòng)。

商業(yè)類和公共類樓宇式分布式能源系統(tǒng)的發(fā)電成本隨系統(tǒng)所在的地點(diǎn)不同，其成本和能源利用率也不同，比如在五星級(jí)酒店的能源利用率要比在普通辦公樓高。初步估算其發(fā)電成本約在0.6～0.7元/千瓦時(shí)，但仍高于火電發(fā)電成本。如果電網(wǎng)收購電價(jià)定得過低，只能寄希望于國家補(bǔ)貼。

從能源需求的角度分析，熱電聯(lián)產(chǎn)的能效和經(jīng)濟(jì)性要高于電力單供，冷熱電聯(lián)產(chǎn)的能效和經(jīng)濟(jì)性又要高于熱電聯(lián)產(chǎn)。顯而易見，分布式能源系統(tǒng)的供能種類越多，其能效和經(jīng)濟(jì)性就越高。

從燃料來源分析，以太陽能、風(fēng)能等可再生能源為燃料的分布式供能系統(tǒng)，由于燃料來源免費(fèi)，經(jīng)濟(jì)性最為顯著，但也有因環(huán)境、氣候、晝夜等難以克服的條件而導(dǎo)致的供能不穩(wěn)定的缺陷。天然氣分布式能源供能穩(wěn)定、可持續(xù)，但受制于目前國內(nèi)氣價(jià)過高、上網(wǎng)困難且電價(jià)偏低等因素，如果沒有政府的補(bǔ)貼和扶持，很難正常運(yùn)營。

有鑒于此，建立以天然氣分布式能源為核心，太陽能、風(fēng)能、生物質(zhì)能、地?zé)崮艿瓤稍偕茉礊檩o助的分布式綜合供能系統(tǒng)，既能保證供能的持續(xù)性和穩(wěn)定性，也能在一定程度上降低系統(tǒng)的燃料成本，是較為理想的分布式能源應(yīng)用方式。

3、天然氣分布式能源的項(xiàng)目類型選擇

普通商業(yè)類、公共類樓宇式分布式能源

區(qū)域式分布式能源項(xiàng)目兼有用能穩(wěn)定和規(guī)模化優(yōu)勢，是優(yōu)先級(jí)的分布式能源項(xiàng)目類型。如能建立天然氣和開再生能源綜合運(yùn)用的分布式能源網(wǎng)，其經(jīng)濟(jì)性、環(huán)保性將更加突出。

結(jié)合工業(yè)用戶和商業(yè)用戶的用能特點(diǎn)以及美國熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目的開發(fā)經(jīng)驗(yàn)，鼓勵(lì)開發(fā)工業(yè)類樓宇式分布式能源項(xiàng)目，如同時(shí)有余熱、余壓利用將更為理想。商業(yè)類、公共類樓宇式分布式能源項(xiàng)目以具有優(yōu)質(zhì)負(fù)荷為前提條件，普通樓宇式分布式能源項(xiàng)目不作為推薦開發(fā)項(xiàng)目類型?？紤]到樓宇式分布式能源項(xiàng)目在可再生能源方面可利用的條件有限，因此建議以天然氣分布式能源為主。

總體上，各級(jí)別分布式能源項(xiàng)目都要優(yōu)先選擇冷熱電三聯(lián)供，使能源利用效率最大化。不具備供冷條件或不需要供冷的，鼓勵(lì)建設(shè)熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目。一般情況下，不建議開發(fā)電力單供的分布式能源項(xiàng)目。

四、開發(fā)天然氣分布式能源的商業(yè)模式

分布式能源項(xiàng)目可以由用戶自行投資、運(yùn)營，對(duì)于不擅長能源管理的用戶，也可以委托第三方投資、運(yùn)營，運(yùn)營模式有多種方式可供選擇。

1、投資方建設(shè)運(yùn)營

能源服務(wù)商負(fù)責(zé)分布式能源項(xiàng)目的投資、建設(shè)和運(yùn)營，根據(jù)用戶需要供應(yīng)能源，以運(yùn)營收益獲取投資回報(bào)。該方式適用于非專業(yè)、規(guī)模較小或較為分散的能源用戶，用戶免除了分布式能源的固定資產(chǎn)投資，由專業(yè)的能源服務(wù)商進(jìn)行專業(yè)的管理，提高了設(shè)備運(yùn)營效率。

(1)以量計(jì)價(jià)

分別為電、熱、冷等能源制訂固定的價(jià)格，根據(jù)用戶的實(shí)際使用量，收取能源使用費(fèi)。可仿效電網(wǎng)制訂峰、谷價(jià)格，引導(dǎo)用戶在用能低谷時(shí)增加使用量，以保障設(shè)備的平穩(wěn)運(yùn)行。

(2)能源物業(yè)

考慮到熱、冷能源不便計(jì)量，可根據(jù)用戶建筑使用面積，按照約定的單價(jià)，打包收取電、熱、冷等能源使用費(fèi)。也可采用電力費(fèi)用單獨(dú)以量計(jì)價(jià)，熱、冷能源以使用面積計(jì)價(jià)的方式。該模式屬于固定收費(fèi)，無論用戶是否使用能源，都要按照面積來繳納費(fèi)用，項(xiàng)目的收益較為穩(wěn)定。

(3)混合收益

為用戶設(shè)定最低能源使用量，不論用戶是否使用能源都要繳納固定的能源使用費(fèi)。超出最低使用量的部分可以量計(jì)價(jià)，也可按面積計(jì)價(jià)。該模式保證了項(xiàng)目的最低收益，也是較為理想的商業(yè)模式之一。

(4)固定收益

根據(jù)分布式能源項(xiàng)目的投資規(guī)模，用戶給與能源投資商固定的投資回報(bào)和運(yùn)營管理收益，項(xiàng)目運(yùn)營成本全部由用戶承擔(dān)，能源使用量與項(xiàng)目的固定收益不相關(guān)。該模式使能源投資商規(guī)避了投資風(fēng)險(xiǎn)，并能獲取一定的投資回報(bào)和運(yùn)營管理收益。

(5)合同能源

以用戶使用分布式能源前的能源支出為基數(shù)，與使用分布式能源后的實(shí)際能源支出的差額部分，按照約定的比例分成。該模式由于無法控制用戶的能源使用量，用戶可能會(huì)出于自身利益過度使用能源，相對(duì)運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)較大。

2、業(yè)主建設(shè)委托運(yùn)營

用戶負(fù)責(zé)分布式能源項(xiàng)目的投資建設(shè)，委托能源服務(wù)商運(yùn)營管理，項(xiàng)目運(yùn)營成本由業(yè)主承擔(dān)，能源服務(wù)商獲取運(yùn)營管理費(fèi)。該模式的投資風(fēng)險(xiǎn)全部由用戶承擔(dān)，能源服務(wù)商獲取固定的收益。

五、分布式能源開發(fā)策略

1、發(fā)展戰(zhàn)略

(1)以大帶小

以現(xiàn)有和未來規(guī)劃的燃機(jī)電廠為中心，在燃機(jī)電廠可控的區(qū)域內(nèi)發(fā)展分布式能源項(xiàng)目，發(fā)揮燃機(jī)電廠發(fā)電、供熱穩(wěn)定的優(yōu)勢，彌補(bǔ)分布式能源供能、用能方面的不足，保證系統(tǒng)的連續(xù)、穩(wěn)定運(yùn)行，增強(qiáng)系統(tǒng)運(yùn)行的可靠性。

(2)熱冷定電

以滿足用戶的用熱、用冷需求為主，合理匹配熱、冷、電的容量配置，根據(jù)用戶的熱冷規(guī)模確定發(fā)電機(jī)組選型和設(shè)計(jì)，避免設(shè)備能力的浪費(fèi)和閑置，提高項(xiàng)目運(yùn)行的經(jīng)濟(jì)性。

2、開發(fā)策略

(1)區(qū)域選擇

在北京、上海等分布式能源政策明朗以及江蘇、廣東等地國家規(guī)劃的示范區(qū)內(nèi)積極投資分布式能源項(xiàng)目，爭取最優(yōu)的政策支持。其他地區(qū)在有優(yōu)質(zhì)負(fù)荷的情況下，可考慮有選擇的開發(fā)示范性項(xiàng)目。

(2)項(xiàng)目類型選擇

優(yōu)先開發(fā)區(qū)域式分布式能源項(xiàng)目，以獨(dú)立供能理念為核心，構(gòu)建多種能源系統(tǒng)綜合應(yīng)用的冷熱電三聯(lián)供分布式能源網(wǎng)。

工業(yè)類的樓宇式分布式能源項(xiàng)目，由于用能穩(wěn)定，機(jī)組效率高，屬于鼓勵(lì)開發(fā)的分布式能源項(xiàng)目，但開發(fā)中要甄別那些受宏觀經(jīng)濟(jì)影響較小的行業(yè)。如能利用已有的余熱、余壓等低效能源，則項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)性將更為理想。

商業(yè)類、公共類樓宇式分布式能源項(xiàng)目，推薦開發(fā)例如計(jì)算機(jī)中心、高檔酒店、高檔住宅小區(qū)等能耗穩(wěn)定、用戶接受度高、支付能力強(qiáng)的項(xiàng)目，且以示范性質(zhì)為主。普通樓宇分布式能源項(xiàng)目不建議作為項(xiàng)目開發(fā)方向。

(3)商業(yè)模式選擇

以投資方建設(shè)、運(yùn)營模式為主，業(yè)主執(zhí)意要投資的，投資方可參與運(yùn)營管理。商業(yè)模式首選能源物業(yè)和混合收益模式，能保證項(xiàng)目有較高的收益;其次可選擇以量計(jì)價(jià)和固定收益模式，相對(duì)運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)較小。合同能源管理模式現(xiàn)階段不作為推薦的商業(yè)模式。

(4)系統(tǒng)選擇

積極規(guī)劃天然氣、太陽能、風(fēng)能、地?zé)崮?、生物質(zhì)能以及儲(chǔ)能等一體化的綜合性分布式能源供應(yīng)解決方案，提升差異化競爭優(yōu)勢，打造高效、一體能源供給模式。