天然氣市場(chǎng)需求增量主要集中在城市燃?xì)?、工業(yè)燃料、天然氣發(fā)電三個(gè)領(lǐng)域。為了保障天然氣行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，必須在中長(zhǎng)期內(nèi)堅(jiān)定不移地推進(jìn)天然氣礦權(quán)管理、網(wǎng)運(yùn)分開、協(xié)調(diào)進(jìn)口、市場(chǎng)化定價(jià)等全產(chǎn)業(yè)鏈改革，充分發(fā)揮天然氣在能源清潔低碳化中的重要橋梁作用，逐步實(shí)現(xiàn)能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化、大氣環(huán)境改善的目標(biāo)。

1、天然氣是城市燃?xì)忸I(lǐng)域的主導(dǎo)燃料，城市燃?xì)獗３址€(wěn)定增長(zhǎng)

進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，中國(guó)城市燃?xì)獗３挚焖僭鲩L(zhǎng)。2004-2014年用氣人口年均增加2400萬(wàn)人，2012年用氣人口超過液化石油氣(LPG)，城市燃?xì)獬蔀榈谝淮笊钊剂稀?014年中國(guó)城市燃?xì)庥脷馊丝诩s為3.1億人，城鎮(zhèn)居民氣化率達(dá)到40%，但仍遠(yuǎn)低于發(fā)到國(guó)家水平(美國(guó)90%、英國(guó)85%);人均用氣量23立方米，僅為美國(guó)和英國(guó)人均用氣量的1/19和1/33(美國(guó)人均用氣428立方米、英國(guó)752立方米)，中國(guó)城市燃?xì)庥脷庑枨鬂摿薮蟆?/p>

2、氣電比例遠(yuǎn)低于世界平均水平，發(fā)電將成為未來(lái)中國(guó)天然氣增長(zhǎng)的主要驅(qū)動(dòng)力

2015年，中國(guó)發(fā)電用氣294億立方米，比上年增長(zhǎng)12.2%，發(fā)電用氣需求快速增加。2015年中國(guó)氣電裝機(jī)0.66億千瓦，占總裝機(jī)規(guī)模的4.4%;氣電發(fā)電量1658億千瓦時(shí)，占全社會(huì)總發(fā)電量的3%，遠(yuǎn)低于世界約30%的平均水平。未來(lái)，在資源供應(yīng)保障、燃機(jī)技術(shù)進(jìn)步、環(huán)保要求高等多重因素促進(jìn)下，天然氣發(fā)電將成為中國(guó)天然氣利用的主要方向，天然氣成為電源燃料結(jié)構(gòu)的重要組成部分，氣電的環(huán)保優(yōu)勢(shì)、在電網(wǎng)中的調(diào)峰安全保障作用將得到進(jìn)一步發(fā)揮。

3、在大氣環(huán)境與能源總量剛性約束下，工業(yè)燃料中實(shí)施“氣代煤”發(fā)展空間巨大

當(dāng)前中國(guó)工業(yè)燃料用能以煤炭為主，2014年占比72.7%;2015年工業(yè)用氣576億立方米，比上年下降5.4%，主要是因?yàn)槊禾康雀?jìng)爭(zhēng)能源的價(jià)格大幅走低，出現(xiàn)了天然氣“逆替代”現(xiàn)象。2014年，天然氣在中國(guó)工業(yè)燃料用能中占比約9.8%，遠(yuǎn)低于英美40%～50%的水平。隨著全國(guó)碳排放政策的落地，在國(guó)家大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃等政策的驅(qū)動(dòng)下，與燃煤工業(yè)鍋爐/窯爐相比，“氣代煤”的環(huán)保、技術(shù)優(yōu)勢(shì)明顯。

4、天然氣在公共交通運(yùn)輸領(lǐng)域具有競(jìng)爭(zhēng)力，但需要加強(qiáng)政策支持

交通用氣主要集中在汽車和船舶領(lǐng)域。2014年，中國(guó)汽車保有量1.54億輛，天然氣汽車400萬(wàn)輛，占比2.6%;LNG船舶保有量64艘，仍處于示范試點(diǎn)階段。車船“氣代油”主要替代的是汽油、柴油、燃料油，從全生命周期看能源利用效率高、環(huán)保優(yōu)勢(shì)明顯，燃?xì)夤卉嚒⒊鲎廛嚨慕?jīng)濟(jì)性較好，但面臨電動(dòng)汽車的激烈競(jìng)爭(zhēng)，大力發(fā)展天然氣汽車需要?dú)鈨r(jià)與油價(jià)聯(lián)動(dòng)、環(huán)保驅(qū)動(dòng)、享受與電動(dòng)車同等補(bǔ)貼政策。

5、天然氣化工市場(chǎng)將穩(wěn)中有降，是拓展天然氣利用的重要補(bǔ)充

2015年，中國(guó)化工用氣282億立方米，比上年下降6.5%，在天然氣總消費(fèi)量中的占比14.8%。受煤炭?jī)r(jià)格大幅走低的影響，近年來(lái)化工用氣增長(zhǎng)乏力，部分化肥、甲醇用戶停產(chǎn)或減產(chǎn)，在天然氣總消費(fèi)量中的占比持續(xù)下降，但與世界主要國(guó)家化工用氣所占比例相比依然偏高。