加強(qiáng)成本監(jiān)審 降低管網(wǎng)管輸費(fèi)

天然氣市場(chǎng)化進(jìn)程加速

天然氣價(jià)格改革獲得實(shí)質(zhì)性推進(jìn)，有關(guān)部門計(jì)劃通過加強(qiáng)燃?xì)獬杀颈O(jiān)審工作，加速天然氣市場(chǎng)化進(jìn)程。同時(shí)，“三供一業(yè)”分離移交等政策，有望為燃?xì)馄髽I(yè)提供拓展業(yè)務(wù)范圍的機(jī)會(huì)。

業(yè)內(nèi)人士指出，今年以來，燃?xì)獍鍓K上市公司業(yè)績喜人。隨著上述改革的推進(jìn)及政策支持，燃?xì)庑袠I(yè)上市公司有望持續(xù)受益。

深化價(jià)格機(jī)制改革

據(jù)媒體報(bào)道，居民用天然氣價(jià)格或?qū)⒊霈F(xiàn)調(diào)整，有關(guān)部門圍繞推動(dòng)天然氣價(jià)格市場(chǎng)化展開討論，并于近期形成了初步方案。其最終目標(biāo)是在“十三五”期間實(shí)現(xiàn)政府只監(jiān)管自然壟斷的管網(wǎng)輸配氣價(jià)格，氣源和銷售價(jià)格兩頭放開。按上述思路，有關(guān)部門初步制定了管道運(yùn)輸價(jià)格管理辦法，正在進(jìn)一步征求意見。

在天然氣消費(fèi)快速增長的背景下，天然氣價(jià)格改革將對(duì)燃?xì)庑袠I(yè)的未來發(fā)展軌跡有重要影響。統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，目前各省天然氣管輸價(jià)格不一，整體在0.15元/立方米-0.5元/立方米之間，且相當(dāng)一部分省份在0.25元/立方米以上。相對(duì)于低廉的煤炭、液化石油氣、燃料油等替代能源，天然氣價(jià)格優(yōu)勢(shì)并不明顯。

正因?yàn)槿绱?，國家發(fā)展改革委在6月28日的“圍繞深化價(jià)格機(jī)制改革，降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)成本”新聞發(fā)布會(huì)上強(qiáng)調(diào)，將從四方面加強(qiáng)、改進(jìn)包括針對(duì)城市燃?xì)庠趦?nèi)的成本監(jiān)審工作。其中，涉及燃?xì)庑袠I(yè)的內(nèi)容包括：加快制定天然氣管道運(yùn)輸成本監(jiān)審辦法，貫徹落實(shí)好《關(guān)于加強(qiáng)政府定價(jià)成本監(jiān)審工作的意見》，對(duì)納入監(jiān)審范圍、行業(yè)特征明顯的城市燃?xì)獾阮I(lǐng)域研究制定相應(yīng)的成本監(jiān)審辦法。

降低管網(wǎng)管輸費(fèi)

在加速推進(jìn)天然氣價(jià)改所形成的成本調(diào)降壓力下，廣東、浙江等省已相繼發(fā)文，進(jìn)一步降低省內(nèi)管網(wǎng)管輸費(fèi)及城市燃?xì)馄髽I(yè)配氣價(jià)格，其他一些省份也在研究完善省級(jí)天然氣管輸價(jià)格形成機(jī)制，降低城市燃?xì)馄髽I(yè)配氣價(jià)格等。

安迅思分析師韓小慶表示，在短期上游氣價(jià)無法調(diào)整的同時(shí)，降低非居民用氣價(jià)格或可選擇降低省網(wǎng)運(yùn)輸及城市燃?xì)馄髽I(yè)配氣價(jià)格的方式。調(diào)研統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，除降低省級(jí)管網(wǎng)管輸價(jià)格外，目前非居民用氣終端銷售價(jià)格中，“城市燃?xì)馄髽I(yè)配氣價(jià)格還存在一定壓縮空間。”這與政策層面著力強(qiáng)化的成本監(jiān)審工作相符。

繼續(xù)壓縮成本空間的同時(shí)，燃?xì)庑袠I(yè)也有機(jī)會(huì)開辟更多的市場(chǎng)。6月22日，《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院國資委、財(cái)政部關(guān)于國有企業(yè)職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”分離移交工作指導(dǎo)意見的通知》公布，提出剝離國有企業(yè)職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”，2018年底前基本完成，2019年起國有企業(yè)不再以任何方式為職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”承擔(dān)相關(guān)費(fèi)用。

所謂分離移交“三供一業(yè)”，是指將國有企業(yè)家屬區(qū)的供水、供電、供天然氣和物業(yè)管理的職能分離移交給社會(huì)公共服務(wù)行業(yè)，達(dá)到優(yōu)化公共資源配置、改善民生的目標(biāo)。從2012年以來以開展試點(diǎn)地區(qū)所進(jìn)行的“三供一業(yè)”分離移交工作實(shí)施情況來看，盡管目前大多尚處于推進(jìn)過程中，天然氣供給的職能一般都是移交給當(dāng)?shù)負(fù)碛刑卦S經(jīng)營權(quán)的燃?xì)馄髽I(yè)。

維持快速增長態(tài)勢(shì)

分析人士指出，對(duì)于“跑馬圈地”階段已基本結(jié)束的城市燃?xì)馐袌?chǎng)來說，國企家屬區(qū)的燃?xì)鈽I(yè)務(wù)移交分離對(duì)燃?xì)馄髽I(yè)是一個(gè)利好，將為燃?xì)庑袠I(yè)提供新并購機(jī)會(huì)以及未來拓展業(yè)務(wù)范圍可能。

隨著能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)、節(jié)能減排等因素的影響，天然氣成為大力發(fā)展的能源品種，預(yù)計(jì)未來發(fā)展空間較大，天然氣消費(fèi)量將維持快速增長的態(tài)勢(shì);天然氣價(jià)格改革的逐步推進(jìn)，亦將對(duì)行業(yè)形成長期利好。建議關(guān)注管道利用率提升、業(yè)績開始加速增長階段的公司，包括 陜天然氣 、國新能源、金鴻能源等。

2016年以來，燃?xì)庑袠I(yè)上市公司業(yè)績喜人。Wind統(tǒng)計(jì)顯示，一季度燃?xì)庑袠I(yè)10家上市公司全部實(shí)現(xiàn)盈利。其中，當(dāng)季歸屬母公司股東凈利潤同比增長率超過100%的公司有三家，分別是 長春燃?xì)?(884%)、 勝利股份 (557%)和 大眾公用 (102%);增幅超過50%的有三家，分別是 深圳燃?xì)? (72%)、中天能源(53%)和百川能源(56%)。此外，唯一披露半年報(bào)業(yè)績預(yù)計(jì)的百川能源，預(yù)計(jì)上半年盈利同比增長。分析人士預(yù)計(jì)，隨著天然氣價(jià)改提速以及支持政策頻出，燃?xì)庑袠I(yè)上市公司業(yè)績已顯示出明顯上揚(yáng)的態(tài)勢(shì)。