6月22日，中央政府官網(wǎng)公布文件《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院國資委、財(cái)政部關(guān)于國有企業(yè)職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”分離移交工作指導(dǎo)意見的通知》(國辦發(fā)[2016]45號，以下簡稱《指導(dǎo)意見》)。“三供一業(yè)”使企業(yè)背負(fù)沉重的運(yùn)行維護(hù)成本，設(shè)施老化問題也影響企業(yè)職工的生活質(zhì)量?！吨笇?dǎo)意見》提出剝離國有企業(yè)職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”，意在讓國企輕裝上陣參與市場競爭。

這對于跑馬圈地基本已經(jīng)結(jié)束的城市燃?xì)馐袌鰜碚f，無疑是一個利好，國企家屬區(qū)的燃?xì)鈽I(yè)務(wù)分離移交將給燃?xì)馄髽I(yè)提供新的并購機(jī)會，拓展業(yè)務(wù)范圍。

“三供一業(yè)”分離移交已在多地試點(diǎn)

根據(jù)《指導(dǎo)意見》顯示，2012年以來，國務(wù)院國資委、財(cái)政部先后在黑龍江、河南、湖南、重慶、遼寧、吉林、廣東、海南、四川、貴州等10省(市)開展了中央企業(yè)“三供一業(yè)”分離移交試點(diǎn)。

從這些試點(diǎn)地區(qū)進(jìn)行的“三供一業(yè)”分離移交工作實(shí)施情況來看，一般都是移交給擁有當(dāng)?shù)靥卦S經(jīng)營權(quán)的燃?xì)馄髽I(yè)。

例如，2012年3月29日，中國海洋石油南海西部公司與湛江市政府、湛江新奧燃?xì)庥邢薰竞炇饏f(xié)議，正式移交礦區(qū)供氣業(yè)務(wù)。中國海洋石油南海西部公司與新奧燃?xì)夂献?，將坡頭8000戶居民用戶和部分工商業(yè)用戶所使用的液化氣整體置換為天然氣。

再比如，2015年10月岳陽市人民政府發(fā)布通知，《岳陽市人民政府辦公室關(guān)于做好駐岳央企省企分離移交“三供一業(yè)”工作的通知(岳政辦發(fā)〔2015〕29號) 》中顯示，為保證用氣安全，原有供氣設(shè)施由駐岳企業(yè)負(fù)責(zé)自行拆除。駐岳企業(yè)所在區(qū)域內(nèi)天然氣供應(yīng)設(shè)施由岳陽華潤燃?xì)庥邢薰景闯擎?zhèn)燃?xì)庠O(shè)計(jì)施工規(guī)范統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一施工。居民用戶建設(shè)費(fèi)、工商業(yè)用戶建設(shè)費(fèi)按照價(jià)格主管部門的核定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

而從各地試點(diǎn)的推進(jìn)情況來看，目前大多尚處于推進(jìn)過程中，顯示了“三供一業(yè)”這一歷史遺留問題的復(fù)雜性和分離移交的難度。

“三供一業(yè)”分離移交推進(jìn)時(shí)間表確定

雖然國企職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”分離移交具有一定的難度，但中央政府解決這一問題的決心十分堅(jiān)定，下一步的時(shí)間表已經(jīng)基本確定，留給地方政府和企業(yè)的時(shí)間為兩年半左右。