進(jìn)入2016年，環(huán)保政策進(jìn)一步趨嚴(yán)、天然氣成本下降、“煤改氣”建站企業(yè)免費(fèi)提供設(shè)備等多重因素助力燃煤鍋爐改氣(簡(jiǎn)稱“煤改氣”)繼續(xù)推行。

另外，4月初，國(guó)家能源局發(fā)布《關(guān)于印發(fā)2016年能源工作指導(dǎo)意見(jiàn)的通知》，提出2016年，我國(guó)能源消費(fèi)總量43.4億噸標(biāo)準(zhǔn)煤左右，非化石能源消費(fèi)比重提高到13%左右，天然氣消費(fèi)比重提高到6.3%左右，煤炭消費(fèi)比重下降到63%以下。

在國(guó)家整體“壓煤上氣”的能源政策指導(dǎo)下，“煤改氣”成為大勢(shì)所趨。據(jù)觀察，2016年以來(lái)，部分省市“煤改氣”進(jìn)程加快，后期天然氣需求可觀。

環(huán)保政策強(qiáng)推“煤改氣”前行

自2013年9月10日國(guó)務(wù)院發(fā)布《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》起，各地陸續(xù)出臺(tái)大氣污染治理相關(guān)政策，削減煤炭消費(fèi)總量，增加清潔能源，燃煤鍋爐、燃煤電廠成為重點(diǎn)改造對(duì)象，特別是中小型燃煤鍋爐。部分省市量化節(jié)能減排指標(biāo)，加強(qiáng)推進(jìn)“煤改氣”的力度。

各地“煤改氣”主要受政府部門強(qiáng)制性因素，例如：對(duì)于限期內(nèi)不整改的企業(yè)，電力部門給予停電、環(huán)保部門加收污染處理費(fèi)、工商部門營(yíng)業(yè)執(zhí)照不審批等。

但各地“煤改氣”政策不一，主要體現(xiàn)在整改規(guī)模、時(shí)間及補(bǔ)貼力度等方面，政策執(zhí)行力度強(qiáng)、補(bǔ)貼力度大的地區(qū)“煤改氣”進(jìn)程相對(duì)較快，以下選擇部分進(jìn)展較快的地區(qū)進(jìn)行分析，具體如下：

氣價(jià)下調(diào)助力“煤改氣”

經(jīng)濟(jì)性一直是制約工業(yè)“煤改氣“市場(chǎng)發(fā)展的關(guān)鍵因素，長(zhǎng)期以來(lái)天然氣成本高企，使得工業(yè)“煤改氣”進(jìn)程緩慢。而2015年11月20日，全國(guó)非居民天然氣用氣門站價(jià)格下調(diào)0.7元/立方米，大大降低了在“煤改氣”中天然氣作為原料的成本，一定程度加快各地“煤改氣”的進(jìn)程。

據(jù)測(cè)算，對(duì)于一個(gè)10蒸噸的天然氣鍋爐而言，氣價(jià)下調(diào)0.7元/方，則僅天然氣一項(xiàng)成本每月即可降低30萬(wàn)元左右的成本(按照1噸天然氣鍋爐耗氣量60方/小時(shí)，滿負(fù)荷連續(xù)生產(chǎn)粗略計(jì)算)，這對(duì)改氣企業(yè)降本增效意義重大。

不過(guò)，值得注意的是，在天然氣價(jià)格下調(diào)的同時(shí)，煤價(jià)亦有下降。據(jù)安迅思了解，目前京津冀魯?shù)貐^(qū)煤價(jià)大約為600-800元/噸。等熱值下，天然氣的成本仍是燃煤的3倍左右。雖然天然氣價(jià)下調(diào)一定程度上利好“煤改氣”，但考慮到暫時(shí)的經(jīng)濟(jì)收益，部分終端企業(yè)對(duì)于“煤改氣”仍保持觀望甚至排斥的態(tài)度。

“煤改氣”帶動(dòng)LNG需求增加

自2014年下半年起，國(guó)內(nèi)LNG整體市場(chǎng)供大于求，LNG價(jià)格連續(xù)走跌，整體降幅超過(guò)2000元/噸。例如：陜西省2014年12月均價(jià)為4908元/噸，2016年4月則僅為2473元/噸，降幅高達(dá)2435元/噸。多地LNG價(jià)格出現(xiàn)低于管道天然氣價(jià)格，部分終端企業(yè)選擇以LNG作為燃料。

以杭州為例，目前杭州市非居民管道天然氣價(jià)為3.3元/立方米左右，而杭州LNG送到價(jià)約3350元/噸，氣化后合2.3元/立方米?？紤]到成本因素，部分企業(yè)自建LNG氣化站，選擇LNG作為“煤改氣”燃料。另?yè)?jù)安迅思不完全調(diào)研統(tǒng)計(jì)，2015年“煤改氣”帶動(dòng)河北地區(qū)LNG需求量增加約20車/天，杭州地區(qū)約5車/天。

不過(guò)，雖然部分地區(qū)LNG價(jià)格低于管道天然氣價(jià)格，但“煤改氣”或?qū)⑷砸怨艿捞烊粴鉃橹鳌Ｖ饕驗(yàn)槎鄶?shù)城市燃?xì)夤芫W(wǎng)建設(shè)已經(jīng)比較完善，政府部門考慮燃?xì)獍踩缘确矫?，在LNG氣化站建設(shè)手續(xù)審批上有所限制。

綜合來(lái)看，政策仍為“煤改氣”的最強(qiáng)動(dòng)力，而各地環(huán)保政策多以2017年為截止日期，未來(lái)1-2年“煤改氣”進(jìn)程將進(jìn)一步加快。