中國(guó)天然氣價(jià)格市場(chǎng)化改革于2005年啟幕，當(dāng)時(shí)國(guó)家發(fā)改委決定將天然氣出廠價(jià)統(tǒng)一改為實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)。2011年，部分地區(qū)試行價(jià)格聯(lián)動(dòng)，兩廣試行“市場(chǎng)凈回值法”，這一模式在2013年推廣到全國(guó)非居民用氣領(lǐng)域，居民用氣則開(kāi)始逐步推行階梯氣價(jià)。2015年國(guó)家發(fā)改委又兩次推出價(jià)改措施，非居民存量氣和增量氣真正完成并軌，將最高門(mén)站價(jià)格管理放寬為基準(zhǔn)門(mén)站價(jià)格管理。

有關(guān)部門(mén)圍繞推動(dòng)天然氣價(jià)格市場(chǎng)化展開(kāi)討論并形成了初步方案，最終目標(biāo)是在“十三五”期間實(shí)現(xiàn)政府只監(jiān)管自然壟斷的管網(wǎng)輸配氣價(jià)格，氣源和銷售價(jià)格兩頭放開(kāi)。業(yè)內(nèi)人士指出，天然氣價(jià)格改革需要整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈體制改革的配套推進(jìn)，否則可能出現(xiàn)諸多負(fù)面效應(yīng)。

新的天然氣價(jià)格方案最重要的是推動(dòng)非居民天然氣價(jià)格與居民天然氣價(jià)格實(shí)現(xiàn)并軌，但并軌的可能性很小。

作為主管部委，發(fā)改委一直在推動(dòng)天然氣領(lǐng)域價(jià)格改革。在5月最新的文章《充分發(fā)揮價(jià)格杠桿作用助力供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革》中，發(fā)改委表示，將深化天然氣等領(lǐng)域價(jià)格改革，進(jìn)一步放開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)性環(huán)節(jié)價(jià)格。

中國(guó)石油大學(xué)中國(guó)油氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究中心主任董秀成認(rèn)為，天然氣目前的價(jià)格改革重在完善機(jī)制，首先是中游實(shí)現(xiàn)管網(wǎng)獨(dú)立。因?yàn)楣芫W(wǎng)不獨(dú)立，天然氣市場(chǎng)化永遠(yuǎn)做不到。至于是成立一家還是多家獨(dú)立管網(wǎng)公司，目前還未有定論。

相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)人士觀點(diǎn)稱，2016年來(lái)有關(guān)部門(mén)一直在推進(jìn)市場(chǎng)化改革，此前有一些討論，改革會(huì)涉及利益的調(diào)整，所以存在一些爭(zhēng)議，但基本的原則還是明確的，就是“管住中間，放開(kāi)兩頭”，即天然氣價(jià)格從“市場(chǎng)凈回值法”走向市場(chǎng)化定價(jià)方法，政府從過(guò)去的制定門(mén)站價(jià)格走向制定中間管輸配送價(jià)格。